三十年薪火相传 新时代银龄生辉
西安市老干部活动中心
西安市老干部活动中心自1993年成立以来，已悄然走过30余年风雨历程、积淀30余载服务初心。30多年来，中心始终坚守以老干部为中心的工作导向，深度立足西安十三朝古都的深厚文化底蕴，牢牢聚焦服务保障与文化养老两大核心任务，不断完善阵地功能布局、优化服务流程细节、丰富活动载体形式，逐步发展成为凝聚老干部情感、服务老干部需求、引领老干部发挥余热的重要阵地。三十年间，中心累计服务离退休老同志超80万人次，培育各类老干部文体、志愿团队32个，吸纳在册会员1500余人，年均开展各类文体、党建、公益活动50余场，服务覆盖面、活动影响力持续提升。为系统梳理30多年来的宝贵实践经验，固化各项工作成效，精准破解发展过程中遇到的难点堵点问题，进一步提升中心服务质效与水平，更好地满足新时代老干部多样化、高品质的精神文化与生活服务需求，切实增强老干部的获得感、幸福感、安全感，特开展本次调研。
一、西安市老干部活动中心30多年实践做法与成效
30多年来，在西安市委、市政府的关心支持下，在西安市委老干部局的坚强领导下，西安市老干部活动中心始终坚守让党放心、让老同志满意的初心使命，紧密结合西安地域文化特色与老干部群体的年龄、身体及需求特点，积极探索、大胆实践，形成了一系列行之有效的工作模式和做法，在服务老干部、推动文化养老发展等方面取得了显著成效，赢得了广大老干部及社会各界的广泛认可。
（一）强化阵地建设，筑牢服务基础
阵地是服务老干部的核心载体，是开展文化养老工作的重要依托。30多年来，中心历经多次大规模升级改造和功能完善，从最初仅有几间简易活动室、设施简陋的小型场所，逐步建设成为集学习研讨、文化娱乐、体育健身、交流互动于一体的综合性、规范化老干部活动阵地。目前，中心合理规划，配备有党员驿站、市图书馆老干部活动中心分馆、讲座室、棋牌室、多功能厅、书画创研室、健身室、羽毛球场地、乒乓球室、戏曲室、影像创研室、手机摄影创研室、老年人心灵关爱驿站、书画摄影展厅等14个专业化功能区域，20余个活动场地，设施设备功能齐全，环境优雅舒适，服务管理机制充满活力。常年开展书画摄影展、重阳节运动会、太极拳交流展演、文化采风、棋牌类赛事、“送春联”等文化体育活动，累计举办各类品牌文体活动300余场次，年均接待老同志活动人次稳定在2.6万余人次，是全市离退休干部理想的学习娱乐场所。同时，中心高度注重阵地规范化管理，建立健全了场地使用、安全保障防控、卫生日常保洁、设施定期维护等各项管理制度，明确各岗位工作人员的职责分工，加强日常监督检查，确保阵地运营有序、服务规范，为老干部提供了安全、舒适、优质、便捷的活动环境。
（二）优化服务保障，提升服务温度
中心始终坚持“以人为本、服务至上”的服务理念，不断优化服务流程、提升服务质量，用实际行动为老干部送去组织的关怀与温暖。一是建立精准化服务机制，三十年来累计开展座谈交流、问卷调查、电话回访等需求调研100余次，年均收集老干部意见建议200余条，办结响应率达90%以上，全面、细致地了解广大离退休干部的兴趣爱好和对精神文化生活的诉求，确保服务工作贴合老干部实际需求。二是加强服务队伍建设。定期组织工作人员开展业务培训、交流学习，重点提升工作人员的服务意识、专业能力和沟通技巧，着力打造一支政治强、业务精、作风实、服务优、有温度的专业化服务队伍，为高质量服务老干部提供坚实保障。
（三）深耕文化养老，丰富精神生活
结合西安古都深厚的文化底蕴与鲜明的红色基因，中心始终将文化养老作为工作重点，不断丰富文化养老载体、创新活动形式，着力打造具有西安特色的文化养老活动品牌，切实丰富老干部的精神文化生活。一是开展常态化文化活动，定期组织全市离退休干部书画摄影展、重阳节运动会、乒乓球比赛、棋牌类赛事、“送春联”等各类老干部喜闻乐见的活动，让老干部在参与活动的过程中陶冶情操、增进友谊、丰富生活。二是打造特色文化品牌，深度结合西安丰富的红色资源，组织老干部开展红色研学采风、特色主题宣讲、红色经典诵读、革命故事分享等红色主题活动300余场；结合西安古都文化特色，开展古都金秋大讲堂、非遗技艺体验、古城研学等特色活动，累计开展特色文化品牌活动200余场，让老干部深入感受西安传统文化的独特魅力，增强文化自信。三是搭建交流展示平台，定期举办太极拳交流展演、广场舞大赛、文艺汇演等活动，年均举办各类展演赛事10余场，为老干部提供展示自我、交流学习的舞台，充分激发老干部的参与热情和创作活力，中心各文艺团队年均产出书画、摄影、文艺作品2000余件，进一步增强老干部的归属感、幸福感和荣誉感。
（四）强化党建引领，凝聚思想共识
中心始终坚持以党建为引领，将党建工作与老干部服务工作深度融合、同部署同推进，切实发挥党建引领作用，凝聚起服务老干部、推动中心发展的强大合力。一是加强思想政治建设，定期组织中心离退休老干部和在职干部职工学习党的创新理论、方针政策，开展主题党日、专题研讨、党课学习等活动1000余场，年均开展集中学习教育30次以上，引导老干部始终坚定理想信念、永葆政治本色，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。二是发挥老干部先锋模范作用，积极组建60余人参加的老干部银龄志愿服务队，引导身体健康、精力充沛的老干部主动参与社区文化建设、政策宣讲、心理咨询等志愿服务活动，在新时代展现银龄担当、贡献智慧力量。三是加强党组织建设，全覆盖完善中心32个艺术团临时党支部，严格规范“三会一课”、组织生活会等组织生活制度，年均开展标准化组织生活20余次，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，党员老干部活动参与率、志愿服务参与率均达90%以上，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，为中心各项工作的顺利开展提供坚强的政治保障和组织保障。
二、当前工作面临的短板与不足
在30多年的不懈实践中，中心虽然在服务保障与文化养老方面取得了显著成效，积累了宝贵经验，但面对新时代人口老龄化的加速推进、老干部群体结构的不断变化、老干部需求的持续升级，以及西安城市高质量发展的新形势、新要求，中心工作仍存在一些短板与不足，主要表现在以下几个方面：
一是服务供给与老干部需求存在差距。随着老干部生活水平的不断提高和思想观念的逐步转变，老干部对精神文化、健康养生、智能和数字化服务等方面的需求日益多样化、高品质化，据年度需求调研数据显示，中心传统文体活动参与受众占比约75%，但健康康养、心理疏导、智能教学等新型服务供需匹配度仅为58%，服务内容和形式仍较为传统，创新性不足；线上数字化平台建设滞后，目前仅开通公众号、视频号阅览功能和部分活动线上报名，有关课程预约、线上课堂、互动交流等多项核心数字化服务功能尚未完善，无法满足广大老干部的线上交互式服务需求。
二是阵地功能仍有提升空间。虽然中心阵地设施整体较为齐全，但部分活动场地的设施设备已出现老化、损坏现象，更新换代不够及时，影响使用体验；中心阵地的辐射范围有限，与政府社区距离较远，近三年年均下沉社区指导活动仅10余次，对社区老干部活动场所的指导、资源共享、阵地共建覆盖率不足40%，带动辐射作用不够明显，难以满足全市近万名离退休老干部的常态化活动需求。
三是服务队伍建设有待加强。当前，中心工作人员队伍存在年龄结构不合理、专业人才匮乏等问题，40岁以上工作人员占比达68%，队伍年龄结构偏老化，学习接受新事物、新方法的能力不足；仅6人具备文化活动专业策划、数字化运维等专业资质，占队伍总人数不足40%，业务能力和服务水平难以适应新时代老干部服务工作高质量发展的要求。
三、优化发展的对策与建议
针对当前工作中存在的短板与不足，结合西安市老干部活动中心30多年实践经验和新时代老干部工作的发展要求，立足西安地域文化特色和老干部群体实际需求，提出以下对策与建议，着力推动中心服务保障与文化养老工作高质量发展，更好地服务于广大老干部。
（一）精准对接需求，优化服务供给
一是常态化开展需求调研，建立老干部需求动态收集、分析、反馈机制，定期走访了解离退休老干部，特别是刚退下来老干部的兴趣爱好和活动需求，围绕精神文化娱乐、健康养生、智能服务、情感关怀等重点需求，丰富服务内容、创新服务形式，推出更多个性化、精细化、专业化的服务项目，切实提升服务的针对性和实效性。二是推进智能服务升级，逐步完善中心智能服务设施，增设智能服务终端、无障碍智能设备等，同时开展智能设备使用专题培训，安排专人一对一指导，帮助老干部跨越“数字鸿沟”，便捷享受线上活动报名预约、艺术团信息查询、智能活动教学等各项服务。三是加强资源整合，积极与2-3家三甲医疗机构、文旅单位、专业社会组织等建立长期合作关系，整合优质服务资源，为老干部提供活动期间的紧急医疗、文旅体验、心理疏导等多元化、全方位的服务，满足老干部多样化的服务需求。
（二）提质升级阵地，增强服务效能
一是加大阵地设施升级改造力度，制定科学的升级改造方案，年内完成30%老化损坏设施设备的迭代更新，优化25%功能区域布局，明确场地功能定位、细化使用规范，全面提升阵地的舒适性、实用性和安全性；结合西安古都特色和红色基因，打造3-5个具有西安辨识度的文化阵地，融入传统文化元素和红色文化符号，增强阵地的文化内涵和特色魅力。二是扩大阵地辐射范围，加强对政府社区老干部活动场所的指导和支持，建立上下联动机制，推动优质服务资源下沉，开展阵地共建、活动共办、资源共享，实现老干部服务全覆盖，让更多老干部受益。三是进一步完善阵地管理制度，强化安全保障措施，加强设施设备日常维护和安全检查，健全应急处置机制，确保阵地规范、安全、高效运营，为老干部提供安全、可靠的活动环境。
（三）加强队伍建设，提升服务能力
一是优化工作人员队伍结构，加大人才引进力度，通过公务员考试选拔2-3名年轻、专业、有责任心的工作人员，充实服务队伍，改善队伍年龄结构；加强现有工作人员的培训提升，定期组织开展业务培训、交流学习、岗位练兵等活动，重点培训文化活动组织、智能设备操作、心理健康疏导等相关知识和技能，提升工作人员的服务意识、专业能力和综合素养，打造一支专业化、年轻化、高素质的服务队伍。二是充分发挥老干部优势，鼓励身体健康、经验丰富、热心服务的老干部加入银龄志愿者队伍，形成“老干部服务老干部”的良好氛围，进一步提升服务质量和水平。
（四）深化党建引领，凝聚发展合力
一是持续加强思想政治建设，创新学习形式和载体，采用线上线下相结合的方式，组织老干部深入学习党的创新理论、方针政策，开展主题教育、红色教育等活动，引导老干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终保持政治坚定、思想常新、理想永存。二是深化党建与业务深度融合，将党建工作贯穿于服务保障、文化养老、阵地建设、队伍建设等各项工作全过程，以党建引领中心各项工作高质量发展，推动党建工作与业务工作同频共振、互促共进。三是充分发挥老干部先锋模范作用，依托银龄志愿服务平台，鼓励老干部发挥自身优势，建言献策、贡献智慧，彰显新时代银龄担当，为西安经济社会高质量发展贡献力量。
四、结论
30多年来，西安市老干部活动中心在服务保障与文化养老方面积累了宝贵的实践经验，为广大老干部提供了优质高效的服务，成为老干部的“幸福家园”。面对新时代新要求，中心将以“十五五”开局之年为新的起点，总结经验、补齐短板、创新发展，持续提升服务质效，彰显古都底蕴，让老干部在新时代安享幸福晚年，为西安市老干部工作高质量发展贡献更大力量。（本文系2026年7月全省老年大学校长老干部活动中心主任培训班交流材料）
