立足四十年实践 探求新时代模式
努力推动教师队伍建设再上新台阶
陕西老年大学教务部
今年是陕西老年大学建校40周年。40年来，在省委、省政府和省委老干部局的关心重视下，在社会各界的大力支持下，陕西老年教育事业伴随着改革开放不断发展壮大，伴随着老龄事业进步不断开拓前行，伴随着广大老年人精神文化需求不断升级而持续提升。作为全省老年教育的重要阵地和示范窗口，陕西老年大学始终坚持正确办学方向，积极探索符合老年群体特点和教育教学规律，在课程建设、教学管理、队伍培养、服务保障等方面积累了较为丰富的经验。特别是在教师队伍建设方面，经过40年的探索实践，逐步形成了遵循老年教育规律、符合陕西实际的工作思路和方法路径。
教师是教育事业发展的第一资源。对老年教育来说，教师既是课程教学的组织者，也是文化养老的推动者、精神生活的陪伴者、终身学习理念的传播者。教师队伍建设水平，直接影响着老年大学的办学质量和社会形象。回顾陕西老年大学40年办学历程，梳理教师队伍建设形势演进，总结经验，反思难点，探求新的努力方向，对于在新的起点上推动全省老年教育高质量发展具有重要意义。
一、回顾陕西老年大学教师队伍建设四十年来的形势发展
40年来，随着陕西老年教育事业不断发展，教师队伍建设面临的任务、要求和环境都发生了明显变化。从整体上看，主要呈现出以下几个方面的特征。
（一）教师规模来源由分散单一逐步走向多元开放
陕西老年大学创办初期，办学条件有限，课程设置简单，师资力量薄弱，教师来源主要依靠离退休老干部、老教师、老专家及热心老年教育事业的社会人士。当时老年教育刚刚萌芽，创办的老年大学少，教师人数也不多，课程设置仅限于书画、声乐、形体等传统专业。当时最主要的任务是“把学校办起来”，教师队伍建设更多体现为一种创业式、探索式推进。
随着办学规模扩大和课程门类增加，教师来源逐步拓展到高校、学校的在职教师、退休教授、社会专家名流、各专业协会机构艺术家、非遗传人、民间艺人、各行业自由职业者等，形成了较为多元的师资来源格局，课程设置也扩展到文史、国学、新器乐、中医养生保健、时尚特色、思政、无人机和AI智能等新专业。经过多年的发展，陕西老年大学师资队伍达到了160余人，教师库师资储备达300余人。全省也基本建成覆盖省市县三级的老年教育阵地，各级老年大学、老年学校及分校400余所，师资队伍规模突破5000余人。多年的发展实践让我们认识到，只有坚持开放引才、广泛吸纳社会优质资源，老年教育教师队伍建设才有更充足的发展空间。
（二）教师能力要求由知识传授型逐步转向综合适老型
40年来，陕西老年教育不断提质升级，办学理念与教学模式发生深刻变革。以往教学侧重才艺与理论讲解，教师大多以单纯知识传授为主，教学方式单一。随着老年学员精神文化生活日益多元，现如今教师能力标准逐步转变为综合适老型。广大任课教师不仅要具备扎实的专业学识，更要懂得老年群体心理特点、身心规律。要具有人文关怀、情感陪伴、价值引领等综合素养，还要有平台操作能力和线上互动能力。在教学实践中，懂得适老化教学方法的教师，更加受学员喜欢，教学成效、招生成绩也比较显著。目前，各级老年大学在每年教师培训中，都注重将教师适老化素养作为重要培训内容。
（三）教师管理模式由粗放无序逐步转向精细规范
办学初期，师资队伍管理较为粗放，管理制度不够完善，教师聘用、教学管理、考评约束较为随意，整体呈现松散无序的管理状态。历经多年探索发展，学校出台了《陕西老年大学教师管理办法》、《教师职称确认及晋升办法》等制度规定，进一步健全了师资管理制度体系，完善了教师选聘、日常管理、教学督导、考核激励各项机制。师资建设从粗放式管理，逐步转变为精细规范化管理。《陕西老年大学教学巡查督导制度》、《陕西老年大学工作人员听课制度》常态化落实，细化了日常教学管控，完善了队伍培养与长效监管机制，老年大学师资队伍建设的根基更加坚实，教师队伍的专业化、制度化、精细化水平更加突出。
（四）教师队伍建设由单校自建逐步走向全省协同共享
随着陕西老年教育体系不断发展，教师队伍建设已经不再只是哪所老年大学内部的工作问题，而是关系全省老年教育均衡发展和整体提升的重要问题。作为省级老年大学，陕西老年大学不仅肩负自身办学任务，也承担着示范引领、经验推广、资源辐射的责任。省老年大学针对全省教师资源发展不平衡，优质资源缺乏的问题，多次到市（县）、分校老年大学专题调研，召开座谈会，集思广益，探求新措。近年来，多次组织优秀教师到市（县）进行交流学习、传经送宝，促进了基层师资队伍整体水平。部分市（县）老年大学组织老年大学教师进行培训和外出观摩学习交流。近两年，省校接待榆林、安康、汉中等市（县）老年大学教师观摩学习人员近百人，全省的优质师资资源在更大范围得以共享共建。
二、梳理陕西老年大学教师队伍建设四十年来的经验积累
回顾40年办学实践，陕西老年大学在教师队伍建设方面，既经历了艰苦起步，也实现了不断提升；既有探索中的曲折，也有实践中的收获。从长期积累看，形成了以下几方面较为成熟的经验做法。
（一）坚持党建引领筑根基，培育师资队伍爱老敬老的情怀担当
老年教育首要的属性是政治属性，这是老年教育工作的根本特质。陕西老年大学始终把党建引领贯穿老年教育教师队伍建设全过程，坚守为党育老、服务“银发”的办学方向，严格把控教师选聘条件，及时开展新教师上岗培训，在课前5分钟学习教育的基础上，定期向教职工群推送各类政治学习资料，经常性组织教师开展政治理论学习，不断用党的最新理论武装头脑，引导教师深刻认识老年教育的政治属性和社会价值，自觉践行社会主义核心价值观。不断推动思政教育融入课程教学全过程，在严格审核课程大纲的基础上，结合陕西红色资源，开发红色教育、党史学习、传统文化等特色课程，引导老年人坚定理想信念、成为科学理论和传统文化的实践者和推动者，让老年大学成为思想政治教育的主阵地。积极引导教师参与学员的教育管理，自觉做好学员的思想政治工作，用高尚的人格魅力、丰富的知识阅历去吸引学员、感染学员、影响学员、感召学员，积极引导学员凝聚正能量、传播正能量。
（二）围绕学员需求建队伍，构建多元开放的师资来源机制
多年来，陕西老年大学始终锚定学员多元化、个性化学习需求，把“学员需求”作为工作的出发点和师资建设的核心导向，构建起多元开放、动态优化的师资来源体系，为教学质量筑牢人才根基。每学期，在开设新课程前都要广泛进行调研，根据学员的学习需求开课设岗、精准引才。并建立“高校共享、行业举荐、社会招募、学员转化”四维来源机制 ，积极拓宽引才渠道、开放纳才。完善储备赋能、夯实师资可持续发展基础。建立老年大学教师储备库 ，实行“学科对口、等量储备、缺额即补”的常态化管理，保障师资供给稳定。立足老年教学特点，开展教学观摩培训、老年心理辅导等专项赋能，引导教师优化教学方法，适配老年学员学习节奏，形成“引得进、留得住、教得好”的良性师资生态。
（三）坚持用制度管理，教师队伍建设规范化水平显著提升
建校以来，陕西老年大学结合办学实践经验，不断完善教师聘用、管理、教学履职、考勤考评、师德师风等一系列规章制度，补齐管理短板，厘清工作标准，让教师各项管理工作有章可循、有据可依。从严把控任教准入标准，从源头规范师资队伍整体素养。强化教师日常管理，压实教学工作职责，规范课堂教学、授课秩序、教学备课等日常履职要求，常态化开展教学巡查与课堂督导，督促广大教师严守教学纪律，端正从教作风。同时将师德师风建设摆在教师管理首要位置，明确从教行为准则，涵养淡泊名利、热心公益、甘于奉献的老年教育从教风气。健全科学考核评价机制，建立多维度教师考评体系，结合教学成效、学员评价、日常表现、履职情况综合开展年度考核。依靠完备的制度体系，持续理顺管理流程，不断推动教师队伍管理更加精细规范、科学有序，为学校高质量办学发展提供了坚实制度保障。
（四）注重完善激励机制体系，营造尊师重教拴心留人的良好氛围
陕西老年大学在教师队伍建设中，始终坚持严管与厚爱相结合、约束与激励并重，全方位用心用情关怀广大教师。一直以来，学校都要求所有工作人员和学员要尊重教师，充分肯定和尊重教师的付出和辛劳，理解教师的难处和不易，教学上多参与、工作上多支持。不断优化薪酬待遇保障，合理规范课时酬劳标准，健全课酬动态调整机制。丰富荣誉激励举措，开展优秀教师、名师、名课等评优活动，定期开展表彰嘉奖，发挥示范引领作用。学校每年春节前都要给教师发送慰问信，对一年来的辛苦付出表示感谢和慰问。在各类节庆日向教师送去问候和祝福，每年教师节表彰优秀教师，对教师进行节日慰问，经常开展座谈交流，倾听教师教学诉求，及时解决授课过程中遇到的实际困难。通过物质保障、荣誉表彰、人文关怀多维并举，不断增强师资队伍凝聚力向心力，稳固优质教师人才队伍，留住骨干教学力量，为学校四十载持续稳健办学，积蓄长久不竭的人才动力。
（五）坚持以评促优机制，逐步形成骨干教师和品牌课程支撑
建校以来，陕西老年大学始终秉持以评促教、以评促优的发展理念。建立完善了《陕西老年大学教学评估考核办法》、《陕西老年大学名师名课评选办法》等制度，常态化推进评教评学，教学评估、名师名课评选，依靠标杆引领、示范带动，稳步培育骨干师资队伍，打造特色精品课程。每学年末，学校对所有专业课程以教学成果展示的形式进行集中评估考核，并对考核中出现的优秀节目和作品推荐到更高层次舞台进行展示宣传。通过教学成果集中展示评比，进一步全面掌握教师能力的优劣，找到不足和差距，倒逼教师不断打磨授课方式，精进教学本领，促进了教学质量的普遍提升。加强新任教师培训，定期进行名师名课观摩，组织教师研讨交流，推行以优带新、骨干帮带模式，盘活师资教学力量。
多年来，学校不断厚植办学教学底蕴，丰富老年教育教学内涵，为学校四十年来持续提质增效、长远高质量发展，构筑稳固核心竞争力。陕西老年教育教师队伍建设在实践中积累了一些经验，但与老年教育高质量发展要求还有许多不足与难点。一是教师队伍稳定性不足。全省各级老年大学教师大多为兼职教师。这一模式在整合社会资源、降低运行成本、满足多样课程需求方面发挥了积极作用，但也存在流动性较大、稳定性不足、归属感不强等问题，在一定程度影响专业课程的长期投入和持续发展。二是适老教育专业化水平有待提升。当前教师来源广泛，专业背景较强，但真正熟悉老年教育规律、掌握适老教学方法、具备较强老年心理沟通能力的教师还不多。有的教师“懂专业”但“未必懂老年教学”，课堂节奏偏快、互动不足、个别化指导不够等问题仍然存在。三是教师资源整体短缺。省（市）级老年大学虽然教师来源渠道较多，传统专业教师资源丰富，但特色时尚、人工智能、心理学等新特专业教师，特别是优质教师资源较少。县（区）级老年大学整体教师聘用渠道不多，各专业师资力量短缺薄弱。四是教师培训和教研工作还不够系统。当前教师培训更多围绕教学管理和具体任务展开，针对老年教育规律、课程研发、教学研究、数字教学、课堂心理支持等内容的系统培训仍需加强。教研活动总体还不够常态化、体系化。
三、新时代陕西老年教育教师队伍建设模式与实践探索
当前，老年教育进入提质增效、创新发展的新阶段，教师队伍建设也必须适应新形势、回应新要求、拿出新举措。结合陕西老年教育实际，下一步应重点把握以下几个方面。
（一）强化顶层设计，完善师资建设政策保障体系
坚持把教师队伍建设纳入老龄事业、教育事业发展总体规划，强化政策支撑、经费保障、统筹协调，为队伍建设筑牢制度根基。一是健全政策体系，明确发展定位。省委老干部局、教育厅、财政厅、人社厅等涉老部门联合出台关于加强新时代老年教育教师队伍建设的政策指导，明确教师队伍建设目标、任务、保障措施，将师资建设经费列入各级财政预算，保障师资培训、薪酬待遇、教研科研等经费需求。二是落实编制保障，壮大专职力量。积极争取编制部门支持，为各级老年大学核定适量专职教师编制，探索备案制、合同制等灵活用人方式，吸引更多优秀人才从事老年教育工作，逐步提升教师队伍的稳定性。三是打通职业通道，完善职称评定。针对老年教育教师特殊性，单独设立老年教育教师职称评审序列，将教学成果、学员满意度、教研科研、志愿服务等纳入评审指标。建立与普通教育教师职称互认机制，提升专职教师职业发展空间。
（二）优化队伍结构，构建供需匹配的师资格局
聚焦师资结构失衡、供需错位问题，精准施策，打造年龄结构合理、专业门类齐全、城乡分布均衡的教师队伍。一是扩容专业队伍，稳定核心力量。加大专业教师招聘力度，重点引进智能技术、心理健康、法律维权、养生保健、新媒体运营等紧缺专业人才；优化专业教师年龄结构，吸纳35-55岁中青年骨干力量，形成老中青梯次搭配的专业队伍。二是优化专业结构，贴合需求导向。开展老年人学习需求常态化调研，自然淘汰过剩课程师资，重点培育智能应用、智能手机操作、网络防诈骗、心理健康、家庭教育、智慧养老等紧缺领域师资；增设数字化教学、短视频制作、电商直播等新兴课程师资，满足老年人多元化学习需求。三是均衡城乡分布，推动资源下沉。建立城市优质师资与基层教学点结对帮扶机制，通过巡回授课、线上教学、师资培训等方式，推动优质师资向县域、乡村、社区倾斜；加大基层师资培育力度，就地培养本土兼职教师，打造“留得住、用得上”的基层师资队伍。
（三）精准赋能提质，提升教师队伍专业化水平
构建“岗前培训+在岗研修+骨干深造”的阶梯式培育体系，全面提升教师专业素养和教学能力。一是强化岗前精准培训。对新聘任教师开展专项培训，内容涵盖老年心理学、老年教育学、沟通技巧、教学方法、师德规范、学校制度等，帮助教师快速适应老年教育教学工作。二是常态化在岗研修。定期开展教学研讨、观摩示范课、精品课点评、教学经验交流等活动，组织教师互学互鉴、共同提升；聚焦老年学员需求，开展适老化教学方法、多媒体教学、课程研发等专题培训，提升教师因材施教、趣味教学、互动教学的能力。三是骨干师资深造培育。选拔优秀骨干教师参加国家级、省级老年教育师资培训，赴先进省市考察学习，支持教师参与教材编写、课题研究、精品课程打造，培育一批老年教育领军人才、学科带头人和教研骨干。
（四）创新管理模式，推动师资队伍数字化精细化运营
一是建设数字化师资管理平台。整合师资信息、招聘选聘、培训考核、薪酬发放、档案管理等功能，实现师资数据一网通查、管理流程一网办结，提升管理效率；建立师资评价大数据系统，通过学员评价、教学数据、考核结果精准分析教师教学成效，为师资调整、培训提升提供数据支撑。二是完善全流程管理机制。优化教师选聘、培训、教学、考核、激励、退出全流程制度，细化管理标准，实现规范化管理。三是强化教学质量监控。建立常态化听课评课、教学督查机制，及时发现并解决教学问题；完善学员满意度测评体系，采用线上线下相结合的方式，定期开展测评，测评结果实时反馈给教师，督促教学改进。
（五）彰显陕西特色，打造新时代师资建设品牌
立足陕西地域优势，深化特色化建设，打造具有陕西辨识度的老年教育教师队伍品牌。一是培育红色思政师资品牌。深挖陕西红色资源，组建红色教育讲师团，培养一批政治素质高、宣讲能力强的思政教师，开发红色精品课程，让老年教育成为传承红色基因、凝聚银发力量的重要阵地。二是培育非遗民俗师资品牌。依托陕西非遗资源，壮大非遗传承人师资队伍，打造秦腔、剪纸、耀洲瓷、风翔泥塑、陕北民歌、秧歌等特色课程师资团队，传承中华优秀传统文化，彰显陕西地域特色。三是培育银发先锋师资品牌。发挥离退休老干部、老专家、老教师优势，打造银发师资先锋团队，鼓励教师带领学员开展志愿服务、文化惠民、政策宣讲等活动，实现老有所为、服务社会。
站在新的起点，我们将以四十年办学经验为根基，以师资队伍建设为引擎，深耕细作、务实笃行，全力打造一支政治过硬、师德高尚、业务精湛、结构合理、乐于奉献的高素质老年教育教师队伍，让每一位老年学员都能享受公平、优质、有温度的老年教育，让银发学子在学习中收获快乐、收获健康、收获价值，让老年教育成为积极应对人口老龄化的重要抓手，为谱写陕西高质量发展新篇章、建设文化强省、打造幸福老龄社会贡献更大的老年教育力量。（本文系2026年7月全省老年大学校长老干部活动中心主任培训班交流材料）
